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坝坝舞、僵尸车......这些事快有答案了!

来源:泸州新闻网 时间:2017/2/10  字号:
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    “牛皮癣”广告的电话号码或被限制使用、跳坝坝舞或许要到指定地方进行、违法行为或将纳入社会信用体系……记者从泸州市城市管理行政执法局获悉,由该局负责草拟的《泸州市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》(下称《条例》)日前完成初稿,如果获得人大通过,将有望在今年底或明年初出台。该《条例》还对市民关心的防盗窗安装、坝坝舞、僵尸车等问题作出了规定。

  城市发展 需要市容新法规

  城市市容环境卫生涉及领域不断扩大,市容环境卫生工作也出现了许多新情况、新问题,现行城市市容环境卫生管理相关法律难以跟上形势发展的需要。而且,现有法规存在融合度差、规范过于笼统、难以操作等状况,导致执法人员无法可依、有法难依等执法困境。

  泸州市城市管理行政执法局法制科科长代波介绍,《条例》主要针对上位法有管理规定而无罚则的内容进行细化,对上位法没有明确规定而地方有管理需要的进行明确;对上位法有明确规定和需要进行单项立法才能解决的问题没有纳入到《条例》中。主要内容包括:总则、城市容貌管理、环境卫生管理、执法保障与监督和附则等。

  细化罚则 明确市容管理标准

  《条例》主要解决了以下几方面的问题。

  一是细化了具体罚则。主要针对《市容和环境卫生管理条例》中没有具体处罚罚则的条款进行细化。如细化建筑立面管理标准、杆管线管理标准与执法处罚等。

  二是明确了具体管理标准。明确了店招店牌设置标准、防盗窗的设置标准、城市夜景管理标准等。

  三是设定了行政强制措施。对占用城市道路的违法行为可以扣押工具,对未覆盖和正在抛洒滴漏的违法车辆、僵尸车可能设定扣押等强制措施,以保证执法效果。

  四是设定了行政审批、备案。《条例》涉及的行政审批、备案事项有10项,主要对现行法律、法规规定的行政审批、备案的细化。

  五是明确了协管员的法律地位和职责范围。明确可以聘请协管员,协管员可以从事除具体执法工作以外的宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性工作。

  违法行为 或将纳入社会信用体系

  《条例》结合泸州实际,体现了本地特色,也有所创新。

  关键词:规划引导

  今后,跳坝坝舞或将在指定地方进行。《条例》规定夜市占道经营、广场舞、占道停车、文化商业活动举办场所等,应当在政府规划的场地进行,便于统一管理,这也突出了规划引导的作用。

  关键词:具体义务

  《条例》强化了物业管理发挥的作用,明确物管在保险窗安装管理中的义务,设定违反相关规定的罚则。

  明确了农贸市场经营者在农贸市场监管中的责任,并设定未有效履行监管义务的罚则。规定了风貌整治的法律依据,明确市、县人民政府实施风貌塑造时,应当制定具体的风貌标准。

  关键词“:牛皮癣”广告

  对“牛皮癣”等广告采取停机整改处理,泸州市这一创新举措也写入《条例》,意味着这一措施将成为管理常态。

  规定在公共场地散发、悬挂、涂写、刻画、张贴宣传品、广告的联系电话号码,可以书面通知电信、移动、联通等通讯运营单位停机整改,直至危害后果消失。

  关键词:社会信用体系

  今后,违法行为或将纳入社会信用体系。《条例》规定,执法公开和将违法行为纳入行业管理和社会信用体系。行政机关应当将行政许可、行政处罚等信息在7个工作日内对外公布。行业管理部门应当按照行业管理要求,将行政处罚信息纳入行业监管体系。拒绝履行行政处罚决定或同一类违法行为受到三次以上行政处罚的行政相对人,其违法信息应当纳入社会信用体系。

  为解决管理效率问题,《条例》规定对违反本条例有关规定,行政执法机关作出责令限期整改后,违法当事人逾期不整改的,行政执法机关可代为整改,所需合理费用由违法行为人承担。

编辑:肖琴梅

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